Komisioni Evropian po shqyrton një ligj të ri të BE-së për kthimin e emigrantëve, me shumë vende që këmbëngulin në një linjë të ashpër. Komisioni Evropian do të përfshijë të ashtuquajturat ‘qendra kthimi’ të vendosura jashtë kufijve të bllokut nga të cilat emigrantët mund të kthehen në shtetet e tyre të origjinës në një propozim legjislativ të ardhshëm për të përshpejtuar kthimin e azilkërkuesve të refuzuar, sipas procesverbalit të një takim jozyrtar për punët e brendshme të mbajtur javën e kaluar.
Gjatë Këshillit jozyrtar në Varshavë të enjten e kaluar, më 30 janar, komisioneri i migracionit Magnus Brunner diskutoi ‘idetë inovative’ për menaxhimin e emigracionit me përfaqësues të vendeve anëtare të Shengenit dhe institucioneve të BE-së, me legjislacionin për kthimet që dominojnë diskutimet, sipas procesverbalit.
Mbledhjet joformale të Këshillit janë mbledhje të rregullta të shteteve dhe institucioneve anëtare të BE-së, të organizuara nga presidenca e rradhës e Këshillit të BE-së, këtë herë e udhëhequr nga Polonia, e cila ishte nikoqire e ngjarjes në kryeqytetin e saj.
Një zëdhënës i Komisionit nuk pranoi të komentonte mbi informacionin e rrjedhur kur iu pyet Euronews. Propozimi i ardhshëm i BE-së për përshpejtimin e kthimit të emigrantëve pritet të publikohet nga Komisioni në fund të këtij muaji, duke nisur procesin legjislativ.
Brunner propozoi “rregulla më të forta për ndalimin” dhe “mundësinë e zhvillimit të qendrave të kthimit” gjatë takimit, sipas procesverbalit. Qendrat e kthimit janë lokacione të propozuara jashtë BE-së, ku ata të cilëve u janë refuzuar kërkesat për azil brenda bllokut mund të dërgohen përpara se të kthehen në vendin e tyre të origjinës.
Propozimi i qendrave të kthimit u mirëprit dhe u përshkrua “si një pengesë e mundshme për emigrimin e parregullt” nga Austria, Bullgaria, Republika Çeke, Danimarka, Gjermania, Greqia, Italia, Letonia dhe Malta. Vendimet për emigracionin merren me shumicë të cilësuar, që do të thotë se të paktën 15 nga 27 shtetet anëtare që përfaqësojnë të paktën 65% të popullsisë së bllokut do të duhet ta miratojnë atë.
Shtetet e tjera anëtare, si Portugalia dhe Spanja ngritën “dyshime” nga pikëpamja ligjore dhe operacionale, ndërsa të tjerë, si Irlanda dhe Belgjika, “theksuan nevojën e masave për të qenë realiste dhe të zbatueshme dhe për të respektuar të drejtat themelore”. procesverbalin.
Brunner tha se blloku duhet të mbetet “mendjehapur” për të eksploruar “ide të reja” për të frenuar migrimin e parregullt gjatë seancës së konfirmimit të tij në Parlamentin Evropian vjeshtën e kaluar.
Krijimi i qendrave të tilla mund të bëhet në një “mënyrë njerëzore dhe ligjërisht të shëndoshë”, tha ai në atë kohë, duke shtuar se nevojitej një reflektim i mëtejshëm për “të zbuluar se si mund të duket ky lloj koncepti” në praktikë.
Organizatat humanitare e kanë hedhur poshtë nismën, duke thënë se qendrat do të çojnë në ndalime të pafundme dhe vuajtje të shfrenuara. Ligji aktual i BE-së i ndalon autoritetet të dërgojnë emigrantë kundër dëshirës së tyre në vendet me të cilat ata nuk kanë lidhje. Por presioni politik për të përmirësuar shkallën e ngadaltë të dëbimit i ka tejkaluar këto paralajmërime, duke nxitur një qasje më të ashpër në shumë shtete anëtare.
Presidentja e Komisionit Ursula von der Leyen gjithashtu miratoi fuqimisht ‘nyjet e kthimit’ në një letër drejtuar liderëve të BE-së përpara një samiti dy-ditor në Bruksel, të dominuar nga diskutimi i migracionit tetorin e kaluar. Në letrën, Von der Leyen gjykoi se një protokoll migrimi i rënë dakord midis Italisë dhe Shqipërisë – i cili është përballur me sfida ligjore – mund të përcaktojë hapat e ardhshëm të politikës së migracionit të BE-së.
Detaje të tjera të ligjit të ardhshëm
Brunner propozoi gjithashtu futjen e një detyrimi për të kthyerit që të “bashkëpunojnë dhe të përshkruajnë pasojat e qarta” për dështimin në përputhje me rregullat, për të forcuar rregullat për “të kthyerit që paraqesin kërcënime sigurie” dhe për të lehtësuar njohjen reciproke të vendimeve të kthimit në bllok.
Ministrat nga Danimarka, Islanda, Lihtenshtajni, Lituania, Malta, Norvegjia, Rumania, Sllovenia, Suedia mirëpritën detyrimet e qarta të të kthyerve dhe sanksionet për ata që refuzojnë të bashkëpunojnë. Disa vende ranë dakord me idenë e njohjes së ndërsjellë të vendimeve të kthimit midis shteteve anëtare, me Francën e vetme krejtësisht kundër, sipas procesverbalit.
Spanja, e mbështetur nga Portugalia, Rumania, Sllovakia dhe Islanda, kërkoi një rol të përforcuar për Frontex, agjencinë kufitare të BE-së, për kthimet. Agjencia “u pajtua me propozimin […] dhe theksoi nevojën për të pasur burime adekuate për këtë”, thuhet në procesverbal.
Presidentja e Komisionit Evropian Ursula von der Leyen njoftoi në fjalimin e saj të rizgjedhjes verën e kaluar se ajo synon të trefishojë stafin e Frontex. Në fund, dokumenti thoshte se shumica e shteteve anëtare konsiderojnë se është më mirë të shkruhet ligji si një direktivë sesa një rregullore, në mënyrë që t’u jepet vendeve anëtare më shumë fleksibilitet në zbatimin e tij.
Pezullimi i të drejtave të azilit
Në procesverbal u shënua se u zhvillua një diskutim për kontrabandimin e emigrantëve përmes kufirit rus dhe bjellorusisë, nën titullin “armatizimi i migrantëve”. Brunner u kujtoi vendeve anëtare se ata mund të ndërmarrin “veprimet e nevojshme për t’u bërë ballë aktorëve armiqësorë”, që dërgojnë emigrantë në kufijtë e BE-së. Megjithatë, çdo veprim kundër atyre aktorëve armiqësor që mund të kenë ndikim tek azilkërkuesit duhet të konsiderohet si “masa e jashtëzakonshme” dhe duhet të jetë në përputhje me ligjin ndërkombëtar, tha ai.
Për këtë temë, Suedia pretendoi pezullimin e regjimeve të azilit “në rrethana të jashtëzakonshme” si një përgjigje të mundshme ndaj këtyre “aktorëve armiqësor”. Ideja pasqyron nisma të ngjashme të ndërmarra kohët e fundit nga Finlanda dhe Polonia.
Hapat e ardhshëm
Pas publikimit të propozimit për kthimin e azilkërkuesve nga Komisioni Evropian, ai do të fillojë procesin legjislativ, i cili zakonisht zgjat rreth dy vjet. Brunner do të ngarkohet me zbatimin e Paktit të Ri për Migracionin dhe Azilin, reformën me ndikim të gjerë që blloku përfundoi në maj pas gati katër vitesh negociatash të vështira. Parlamenti e sheh Paktin e Ri si një arritje historike dhe dëshiron që çdo shtet anëtar të respektojë rregullat e reja.
Polonia dhe Hungaria, megjithatë, kanë thënë hapur se nuk do ta bëjnë këtë, duke ngjallur frikën se riparimi kompleks mund të shpërbëhet përpara se t’i jepet një shans për të dhënë rezultate. Brunner u angazhua për të nisur veprime ligjore kundër atyre që shpërfillin rregullat.
“Nëse është e nevojshme dhe e arsyetuar, atëherë mund të ngrihet procedura kundërvajtëse”, tha ai.
Marrë nga Euronews.com
