Mali i Zi kryeson garën e pranimit në BE, por Serbia mund të përpiqet ta prishë procesin për të mbrojtur ndikimin rajonal të Beogradit dhe për të shmangur pyetjet e sikletshme në lidhje me progresin e saj. Mali i Zi është kandidati kryesor për tu anëtarësuar në Bashkimin Evropian. Por zyrtarët, diplomatët dhe ekspertët kanë frikë se Beogradi do të bëjë gjithçka që mundet për ta parandaluar këtë, duke e lënë Brukselin në një pozicion të vështirë midis dy vendeve kandidate.
Ndërsa Mali i Zi po i afrohet vijës së finishit, përpjekja e Serbisë për anëtarësim duket e pasigurt: Beogradi ende nuk i ka hapur të gjitha grupet e negociatave me BE-në dhe tetë shtete anëtare bllokuan përpjekjen e saj të fundit muajin e kaluar.
“Ne shohim disa veprime nga qeveria [serbe] dhe partitë opozitare që e ndërlikojnë situatën e brendshme në Mal të Zi”, u tha gazetarëve eurodeputeti Tonino Picula (Kroaci/S&D) përpara votimit plenar të korrikut mbi raportin vjetor të progresit mbi vendet kandidate.
Tre zyrtarë që punojnë për Komisionin Evropian dhe qeveritë kombëtare pranuan se ishin në dijeni të këtyre përpjekjeve për të ndërhyrë në punët e brendshme të Malit të Zi, një ndërlikim unik për BE-në.
Përpjekjet për ndarje
“Serbia po bën gjithçka që mundet për ta formësuar Malin e Zi nga brenda, duke ndikuar në atë që jemi si vend. Këto përpjekje do të vazhdojnë pasi Mali i Zi të anëtarësohet në BE, por arritja e disa qëllimeve do të jetë shumë më e vështirë,” tha për Euronews Jovana Maroviç, një ish-zëvendëskryeministre malazeze.
Maroviç përmendi disa nisma që ajo beson se po ndërmerr Beogradi për të penguar procesin e pranimit të Malit të Zi, duke përfshirë një përpjekje për ta ngritur serbishten në një gjuhë zyrtare së bashku me gjuhën malazeze duke e përfshirë atë në kushtetutën e vendit.
Një tjetër polemikë u përqendrua në një përpjekje të kohëve të fundit, të ndaluar nga Ministria e Kulturës, për të riemërtuar Bibliotekën Kombëtare të Podgoricës, të emëruar sipas Radosav Ljumović, një antifashist i shquar, sipas Marko Miljanov, një udhëheqës ushtarak dhe shkrimtar i lidhur ngushtë me traditën historike malazezo-serbe. Ndërsa Maroviç nuk e vuri në dyshim trashëgiminë historike të Miljanovit, ajo vuri në dukje një model të përsëritur: trashëgimia antifashiste vihet në shënjestër në favor të politikës së identitetit.
“Serbia po përpiqet sistematikisht të krijojë përçarje etnike”, tha Maroviç, duke iu referuar nismave në nivel komunal të nxitura nga forcat politike pro-serbe për të “anuluar” njohjen e Kosovës nga Mali i Zi.
Megjithatë, theksoi Maroviç, këto përpjekje deri më tani nuk kanë arritur të pengojnë procesin e pranimit. Elita politike e Malit të Zi ka mbetur kohezive, siç tregohet nga shumica e gjerë, 74 nga 77 ligjvënës, që votuan në korrik për të hapur procedurën e reformës kushtetuese, me vetëm partinë pro-serbe të vijës së ashpër që ishte kundër. Ky konsensus u riafirmua në fund të gushtit, kur vetë ndryshimet kushtetuese u miratuan me një shumicë prej dy të tretash prej 68 votash.
Tensionet historike
Siç ndodh shpesh në Ballkanin Perëndimor, Mali i Zi dhe Serbia ndajnë një histori të gjatë dhe të tensionuar. Mali i Zi u njoh si shtet sovran në Kongresin e Berlinit në vitin 1878, më pas e humbi atë pavarësi ndaj Serbisë përpara se ta rifitonte atë në vitin 2006. Duke shënuar 20-vjetorin e pavarësisë së Malit të Zi në maj, Presidenti serb Aleksandar Vuçiç e quajti ngjarjen “një festë madhështore të shkëputjes nga Serbia ime” dhe tha se pjesëmarrja do të përbënte një pështymë në fytyrë për serbët.
Muajin pasardhës, Vuçiç mori pjesë në Samitin BE-Ballkani Perëndimor në Tivat të Malit të Zi, ku tha se inteligjenca serbe e kishte paralajmëruar për një rrezik të lartë sigurie lidhur me një komplot të mundshëm vrasjeje nga klanet kriminale malazeze.
“Marrëdhëniet midis Serbisë dhe Malit të Zi janë përkeqësuar në muajt e fundit. Serbia mund të dëshirojë të jetë një prishës i procesit të pranimit të Malit të Zi. Bashkimi i Malit të Zi me BE-në krijon pyetje të pakëndshme për Serbinë”, tha për Euronews Florian Bieber, koordinator i Grupit Këshillimor të Politikave për Ballkanin në Evropë.
Sipas Qendrës Polake për Studime Lindore, Beogradi mund të përpiqet të destabilizojë Malin e Zi për të penguar anëtarësimin e tij në BE, pasi anëtarësimi i Malit të Zi do të minonte rolin udhëheqës rajonal të Serbisë dhe do të dobësonte ndikimin e saj në Podgoricë. Afërsisht një e treta e qytetarëve malazezë janë serbë etnikë, dhe Beogradi ka ruajtur ndikim të konsiderueshëm mbi fqinjin e tij përmes aktorëve politikë të lidhur me të, mediave dhe Kishës Ortodokse Serbe.
“Serbia nuk ka interes të ndërhyjë në procesin e pranimit të Malit të Zi në BE. Fokusi ynë është në procesin tonë të reformave dhe rritjen ekonomike. Në të njëjtën kohë, më vjen keq për mungesën e një vendimi strategjik nga disa shtete anëtare të BE-së në lidhje me Serbinë. Komisioni Evropian ka rekomanduar hapjen e Grupit 3 pesë herë, megjithatë ne ende nuk kemi qenë në gjendje ta hapim atë“, ”, tha për Euronews Ambasadori i Serbisë në BE, Danijel Apostoloviç.
Pengesa në zgjerimin e BE-së
Për Brukselin, përkeqësimi i marrëdhënieve midis Serbisë dhe Malit të Zi përbën një sfidë unike: Podgorica është vendi kandidat më i afërt me anëtarësimin në bllok, ndërsa Serbia konsiderohet gjerësisht si vendi më i rëndësishëm në Ballkanin Perëndimor. Përpjekja e fundit e Komisionit për ta rikthyer në tryezë anëtarësimin e Serbisë u nxit pikërisht nga presioni i shteteve anëtare që e konsiderojnë Beogradin shumë të rëndësishëm dhe me ndikim në rajon për tu lënë pas dore.
Në mënyrë të ngjashme, nevoja për të ruajtur ekuilibrin gjeografik midis vendeve kandidate mund t’i shtyjë disa shtete anëtare ta lidhin përpjekjen e Ukrainës për anëtarësim me përparimin e procesit të zgjerimit të Serbisë. Për Beogradin, procesi i pranimit nuk bazohet në meritë, por drejtohet kryesisht nga gjeopolitika: ai tregon praninë e disa prej klaneve kriminale më të forta të rajonit në Mal të Zi si provë se sundimi i ligjit atje nuk i plotëson standardet e BE-së.
Pavarësisht se serbët janë pakica më e madhe etnike e Malit të Zi, sipas regjistrimit të vitit 2023, Beogradi vëren se Mali i Zi nuk e njeh serbishten si gjuhë zyrtare, ndërsa Serbia njeh disa gjuhë minoritare në nivel rajonal dhe lokal. Në të kundërt, Podgorica ia atribuon progresin e Malit të Zi në reformat e nevojshme për t’u bashkuar me BE-në një qasjeje gjithëpërfshirëse që i sjell të gjitha grupet etnike në procesin e vendimmarrjes – një qasje që e dallon atë si një përjashtim në Ballkanin Perëndimor.
“Megjithatë, ndërsa disa parti pro-serbe kanë marrë pjesë në procesin e reformës, të tjerat kanë vepruar si “agjentë të një vendi të huaj. Serbia mund të kërcënojë rrugën e pranimit në BE. Mali i Zi është i ndryshëm nga fqinjët e tij për shkak të stabilitetit të tij politik dhe punës së përditshme për të akomoduar të gjitha interesat. Elitat politike të vendeve të tjera kanë bërë zgjedhje të ndryshme,” tha për Euronews një diplomat që kërkoi të mos identifikohej, duke pasur parasysh ndjeshmërinë e temës
Ndarjet etnike janë të thella në shoqëritë e Ballkanit Perëndimor dhe rishfaqja e tyre do ta ndërlikonte jashtëzakonisht vendosmërinë e Malit të Zi për të kryer reformat e nevojshme në fazën e fundit drejt anëtarësimit të plotë në BE. Kështu, nëse uniteti aktual do të qëndrojë nën presionin e ardhshëm do të përcaktojë rrugën e Podgoricës drejt anëtarësimit në BE. Ndërkohë, Brukseli do të jetë duke vëzhguar me siklet.
Marrë nga Euronews.com
